1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
| <!DOCTYPE html>
<html lang="en">
<head>
<meta charset="UTF-8">
<meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0">
<title>信号！中央财经委会议披露了几个重要信息</title>
<img src="1.png"><a href="https://news.sina.com.cn/china/" target="_blank">国内新闻</a>>正文
<h1>信号！中央财经委会议披露了几个重要信息</h1>
<hr>
2023年07月21日 07:01 <a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5NTY5MzUxMQ==&mid=2651116854&idx=1&sn=b3abce953450cf6e55e7356693a3eeb0&chksm=8b4b0a9ebc3c8388df72aa14016837449c33c15ea27b337155666bc26137b114224395ce7f24" target="_blank">北京青年报</a>
<hr>
<style>
a{
color: black;
text-decoration: none;
}
p{
text-indent: 35px;
line-height: 20px;
}
#ckk{
text-align: right;
}
</style>
</head>
<body>
<h4 align="center">撰文 | 余晖</h4>
<p>7月20日的《新闻联播》头条,是中央财经委员会第二次会议。上一次中央财经委开会,是在两个多月前(5月5日)。</p>
<p>这次会议研究加强耕地保护和盐碱地综合改造利用等问题。</p>
<img src="1.jpg" id="Lzj">
<p>几个细节值得关注。</p>
<p>第一，这两次中央财经委的会议，都听取了相关汇报。</p>
<p>中央财经委的第一次会议，议题包括“研究加快建设现代化产业体系问题”“研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题”。</p>
<p>那次会议，听取了国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、农业农村部等的汇报。</p>
<p>中央财经委的第二次会议，听取了<strong>自然资源部、农业农村部、中央财办（中央农办）、国家发展改革委</strong>关于加强耕地保护和盐碱地综合改造利用的汇报。</p>
<p>上述几个部门中，自然资源部、农业农村部、国家发展改革委是国务院组成部门。</p>
<p>“中央财办（中央农办）”这样的表述，在之前并不常见。</p>
<img src="2.jpg" alt="">
<h4 align="center">截图来自新华网</h4>
<p>根据2018年机构改革方案,<b>中央财办是中央财经领导小组的办事机构</b>。</p>
<p>2018年,根据农业农村部三定方案，<b>中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部</b>，接受中央农村工作领导小组的直接领导。</p>
<p>2021年8月,十九届中央财经委员会第十次会议曾听取中央农办的汇报，当时的表述是“会议听取了国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、<b>中央农办</b>关于扎实推动共同富裕问题的汇报”。</p>
<img src="3.jpg" alt="">
<p>第二，中央对耕地问题作了最新判断。</p>
<p>会议肯定了十八大以来的相关举措，称“守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势”。</p>
<p>同时，会议还作了最新判断：</p>
<p>我国人多地少的国情<b>没有变</b>，耕地“非粮化”、“非农化”问题<b>依然突出</b>，守住耕地红线的基础<b>尚不稳固</b>，农田水利方面<b>欠账还很多</b>。</p>
<p>新时代新征程上，耕地保护任务<b>没有减轻</b>，而是更加艰巨。</p>
<p>会议要求，必须坚持问题导向、目标导向，尊重规律、因势利导、因地制宜、久久为功，<b>进一步</b>加强耕地保护。</p>
<p>第三，这次会议，<b>再度强调</b>“确保18亿亩耕地红线决不突破”。</p>
<p>政知君了解到,2006年,“十一五”规划纲要中首次提出18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。</p>
<p>自此，坚守耕地红线开始逐步成为国家各类开发建设活动的刚性要求之一。</p>
<p>高层关注耕地保护问题的背后，有一个不得不正视的事实是，即保饭碗的耕地数量正在减少，局部质量也在变差。</p>
<p>2022年,《经济日报》曾发布了耕地问题调查一文。文中提到了一组数据：</p>
<p>1957年至1996年,我国耕地年均净减少超过600万亩;</p>
<p>1996年至2008年,年均净减少超过1000万亩;</p>
<p>2009年至2019年,年均净减少超过1100万亩。</p>
<p>这一趋势反映在人均耕地面积上是,一调(第一次全国土地调查)为1.59亩、二调1.52亩、三调1.36亩。现有耕地19.18亿亩，<b>如果以这样的速度减少</b>,10年后可能会突破18亿亩红线。</p>
<img src="4.jpg" alt="">
<p>这次中央财经委第二次会议再度明确：</p>
<p>要压实耕地保护责任，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务,<b>确保18亿亩耕地红线决不突破</b>。</p>
<p>会议还提到，要全力提升耕地质量，真正把耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的<b>现代化良田</b>。</p>
<p>会议还提到：</p>
<p>要<b>调动农民和地方政府保护耕地、种粮抓粮积极性</b>，建立种粮农民收益保障机制，发展多种形式的适度规模经营，建立粮食主产区利益补偿机制，形成粮食主产区、主销区、产销平衡区耕地保护合力。</p>
<p><strong>加强撂荒地治理，摸清底数</strong>，分类推进，因地制宜把撂荒地种好用好。</p>
<p>要积极开发各类非传统耕地资源，加强科技研发和生产投资，探索有效发展模式，<b>突破我国传统耕地稀缺的自然条件限制</b>。</p>
<p><b>对违规占用耕地进行整改复耕要实事求是，尊重规律，保护农民利益，加强宣传解读，适当留出过渡期，循序渐进推动。</b></p>
<p>第五，这次会议还聚焦了“盐碱地综合改造利用”。</p>
<p>政知君注意到，中央对盐碱地综合利用问题一直十分关注。</p>
<p>就在今年5月,习近平在河北考察时，曾考察了黄骅市旧城镇仙庄片区旱碱地麦田，了解盐碱地整治、旱碱麦种植推广及产业化情况。</p>
<p>习近平指出,<b>开展盐碱地综合利用，是一个战略问题，必须摆上重要位置</b>。</p>
<p>7月20日召开的中央财经委第二次会议提到,我国盐碱地多，部分地区耕地盐碱化趋势加剧，开展盐碱地综合改造利用意义重大。</p>
<p>会议还特别提到了几个要求：</p>
<p>要充分挖掘盐碱地综合利用潜力，加强现有盐碱耕地改造提升，有效遏制耕地盐碱化趋势，做好盐碱地特色农业大文章。</p>
<p>要<b>全面摸清盐碱地资源状况，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案</b>，分区分类开展盐碱耕地治理改良，因地制宜利用盐碱地，向各类盐碱地资源要食物，“以种适地”同“以地适种”相结合，加快选育耐盐碱特色品种，大力推广盐碱地治理改良的有效做法，强化水源、资金等要素保障。</p>
<p>政知君注意到，这次会议审议通过了《关于推动盐碱地综合利用的指导意见》。</p>
<audio src="6.mflac" controls></audio>
<br>
<strong>资料 | 新华社 人民网 央视 经济日报 学习时报</strong>
<p id="ckk">责任编辑：刘德宾</p>
</body>
</html>
|
